Hace unos días se viralizó una foto que compartió el escritor Alejandro Badillo en la red social de Twitter; se trató de una foto tomada en Francia en el marco de una campaña social que defiende lo público frente a lo privado. La frase dice: “Cuando todo sea privado, estaremos privados de todo. Viva el servicio público”.
Esto da pie a la reflexión de hoy: ¿Por qué es importante defender lo público? ¿Cómo impacta eso en el ejercicio de los derechos?
Vayamos por partes.
Desde el largo proceso histórico que dio origen al Estado moderno, se estableció una división clara entre la esfera pública y la esfera privada. De la primera se encargaría el Estado, a través de sus instituciones. De la segunda los particulares y sus relaciones entre ellos. Mientras la esfera de lo público organizada por el Estado se rige por el principio del interés general, público y del bien común; la esfera de lo privado, en lo que respecta a los intereses de los particulares, dentro de los cuales están las empresas, se rige por el principio del mercado. Regirse por el principio del mercado significa, grosso modo, que cada uno de los particulares irá en búsqueda de la mayor ganancia posible en términos de sus intereses individuales. La lógica de los principios con que opera cada una de las esferas, pública o privada, son muy distintas. Por eso, a medida que pasó el tiempo, en muchos países del mundo se fortalecieron las funciones sociales del Estado, a esta forma de Estado se le llamó Estado del Bienestar y/o Estado social de Derecho, o Estados socialistas, es decir, se consideró fundamental para la propia supervivencia de sus sociedades que se protegiera desde el Estado, a través del reconomiento de derechos a las personas, un núcleo básico de bienes y servicios: educación, salud, trabajo, pensiones, vivienda, agua, así como demás recursos naturales. Se trata, como diría el jurista italiano Luigi Ferrajoli, de derechos fundamentales cuyo ejercicio pleno son el parámetro de la igualdad sustantiva y de la democracia. Estos derechos son un núcleo duro que debe estar fuera del alcance de la decisión de las mayorías (previendo que esas mayorías pudieran atentar contra su espíritu) pero también deben estar fuera del alcance del mercado. Por eso se defiende lo público, pues es la esfera que puede encargarse, sin ánimo de lucro y atajando la exclusión, de redistrubir los recursos equitativamente, de estabecer los marcos jurídicos que incluyan mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad, así como de crear cada una de las instituciones para ello.
En México, tenemos muchas historias de cómo lo público empezó a perder centralidad para trasladarlo a la esfera de los privados y, por lo tanto, a la esfera del interés privado. Un caso emblemático fue la reforma a la seguridad social realizada en varias etapas, primero a la Ley del Seguro Social en 1995-1997 y después a la Ley del ISSSTE en 2007. Con estas reformas, también consideradas estructurales, se trasladaron los ahorros de las trabajadoras, de los trabajadores a cuentas individualizadas que administra la banca privada a través de las Afores, bajo el principio del mercado ¿Cuáles han sido los resultados en términos del ejercicio del derecho a un retiro digno para la clase trabajadora? Allí están los datos: pensiones sumamente adelgazadas, complicaciones para lograr que los aportes sean suficientes para alcanzar la pensión de retiro, altas comisiones cobradas por los bancos, entre otros problemas. Mientras los ahorros de los trabajadores, las trabajadoras capitalizan a los privados, el ejercicio de los derechos está sujeto a los vaivenes del mercado.
Por eso, la disputa que se está dando en Francia, es una disputa que nos importa a todas: si todo se privatiza, estaremos privados de todo. Pero eso sí, el servicio público debe ser cada vez mejor y en ello tendríamos que enfocar nuestras exigencias que, en lugar de que desaparezca, cada vez sea mejor.
Si quieren ver con sus propios ojos algo de esta historia, les deje tres links.
Aleida Hernández Cervantes
Académica y profesora de la UNAM
Twitter: @CerAleida
Título: En defensa de lo público
Resumen: Desde el largo proceso histórico que dio origen al Estado moderno, se estableció una división clara entre la esfera pública y la esfera privada. De la primera se encargaría el Estado, a través de sus instituciones. De la segunda los particulares y sus relaciones entre ellos. Mientras la esfera de lo público organizada por el Estado se rige por el principio del interés general, público y del bien común; la esfera de lo privado, en lo que respecta a los intereses de los particulares en calidad de empresas se rigen por el principio del mercado.
Links
- 1. Luigi Ferrajoli, Derechos fundamentales, https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-constitucionales/article/view/5772/7600
- 2. Aleida Hernández Cervantes, Reforma de pensiones, de lo deseable a lo posible, política feminista, https://julioastillero.com/politica-feminista-reforma-de-pensiones-de-lo-deseable-a-lo-posible-autora-aleida-hernandez-cervantes/
- 3. Odilia Ulloa Padilla, https://www.redalyc.org/pdf/325/32553151002.pdf
