Paquete Económico 2027. Autor: Iñaki Fernández

Autor: Iñaki Fernández

Esta semana se presentó el Paquete Económico 2027. Es uno de los documentos más importantes del año, aunque rara vez se discute fuera de las páginas especializadas.

El gobierno estima que los ingresos obtenidos mediante impuestos representarán 15.9% del Producto Interno Bruto. México tiene aquí un problema conocido desde hace muchos años: recauda muy poco para el tamaño de las necesidades.

Por ello, la Secretaría de Hacienda propone cambios en materia de ISR que, según sus cálculos, podrían generar alrededor de 140 mil millones de pesos adicionales. De igual forma, se pretende fortalecer el combate a la evasión y cerrar espacios mediante los cuales algunos contribuyentes reducen o evitan el pago de impuestos.

Dicho de otro modo: el gobierno necesita más dinero y antes de crear nuevos impuestos está buscando recaudar más con los que ya existen.

En lo que a gasto refiere, una de las cifras que más llama la atención es la de las pensiones. Para 2027, el gasto destinado a pensiones contributivas equivaldrá al 29.4% de todos los ingresos tributarios. ¿Qué significa “pensiones contributivas”? Son las pensiones que reciben trabajadores jubilados después de haber cotizado durante su vida laboral. No debemos confundir con los amados u odiados apoyos sociales.

La cifra importa porque muestra cuánto pesan ya las pensiones sobre las finanzas del país. México se está haciendo viejo y tiene frente a si una bomba de tiempo. Vaya paradoja: por una parte las pensiones resultarán insostenibles y por otra somos la generación que no recibirá pensión.

Ahora si pasemos a los programas sociales. En el Paquete Económico se establece que 78.7% de los recursos destinados a subsidios y transferencias sociales se concentrará en programas considerados prioritarios. Dicho de otra forma: una gran parte del dinero que el gobierno entrega directamente a la población será por medio de los programas sociales.

Más allá de si se está de acuerdo o en contra, lo relevante es reconocer que tanto las pensiones como los programas sociales representan compromisos cada vez más pesados de desembolsar año con año.

En cuanto a deuda, México tiene un déficit que significa que el gobierno está gastando más dinero del que recibe. Para cubrir esa diferencia necesita endeudarse. El gobierno plantea reducir ese desequilibrio gradualmente durante 2027.

El problema señalado por distintos analistas es que el ajuste se sigue posponiendo y la deuda continúa aumentando.

Tener deuda no significa automáticamente tener una economía en problemas. Prácticamente todos los gobiernos se endeudan sin embargo lo importante es saber para qué se utiliza esa deuda y si los ingresos futuros permitirán pagarla sin sacrificar otras prioridades.

Mientras más dinero se destina a pagar pensiones, programas e intereses de la deuda, menos margen queda para decidir invertir y apostar por el futuro de la nación.

Ahí llegamos probablemente al rubro que debería preocuparnos más: la inversión. Cuando el gobierno habla de inversión pública se refiere al dinero destinado a construir o mejorar infraestructura como son las carreteras, trenes, hospitales, sistemas de agua, puertos, energía y demás obras que el país necesita para funcionar y crecer.

Mientras que la deuda paga las decisiones del pasado, las pensiones y los programas sociales cubren obligaciones presentes y la inversión busca construir el futuro. Con el actual Paquete Económico estamos debilitando la capacidad del país de crecer por solventar el ayer y hoy.

Hacienda calcula para 2027 un crecimiento económico de entre 1.5 y 2.5%. Este dato es muy importante porque una economía que crece genera más empresas, empleos, consumo e ingresos y, como consecuencia, también produce mayor recaudación para el gobierno. Una economía estancada hace mucho más difícil financiar pensiones, programas sociales, infraestructura, seguridad, salud y educación sin recurrir a más impuestos o más deuda.

Durante décadas México pudo apoyarse fuertemente en el petróleo para financiar al gobierno. Esa fuente tiene hoy un peso mucho menor y obliga a depender cada vez más de los impuestos.

Dicho lo anterior, el Paquete Económico 2027 nos dice que el gobierno necesita más dinero. Busca obtener una mayor cantidad mediante impuestos y combate a la evasión. Al mismo tiempo tiene compromisos enormes que debe seguir pagando: pensiones, programas sociales, funcionamiento del gobierno y deuda. Y necesita conservar suficiente dinero para invertir en infraestructura y permitir que la economía crezca.

El verdadero debate con miras al 27 debería girar entorno a decidir: ¿qué quiere pagar hoy México, cuánto quiere invertir en su futuro y cuánto está dispuesto a dejarle de cuenta a los que vienen después?

Autor: Iñaki Fernández