Axel Olivares | NotiPress
El Gobierno mexicano presentó una propuesta de ley para reconocer y garantizar derechos de pueblos indígenas y afromexicanos, con una consulta nacional que abarcará a más de 16 mil comunidades antes de su llegada al Congreso.
La iniciativa fue expuesta en la conferencia matutina del 29 de junio por Luisa María Alcalde Luján, consejera jurídica, y Adelfo Regino Montes, titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. “Se trata de 69 pueblos indígenas, un pueblo afromexicano y 16 mil 728 comunidades registradas en el Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y afromexicanas”, afirmó Alcalde Luján.
El proceso tendrá cinco etapas. La primera comenzó con la firma de la convocatoria, la cual tuvo lugar en la misma mañanera, y su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Después vendrá una fase informativa, del 1 de julio al 6 de agosto, para acercar el contenido de la propuesta a las comunidades.
La deliberación se realizará del 7 de agosto al 13 de septiembre. Durante ese periodo, cada comunidad revisará la propuesta conforme a sus propias formas de organización. Alcalde Luján precisó: “Para ello, durante esta etapa se realizarán 82 asambleas regionales de consulta”. También se contemplan mesas de trabajo en Acapulco, Chihuahua, Monterrey, Tijuana, Guadalajara, La Paz y San Pedro.
Las propuestas recabadas serán revisadas del 21 de septiembre al 11 de octubre. Ese tramo permitirá ajustar el proyecto antes de su envío formal al Poder Legislativo. La presidenta Claudia Sheinbaum indicó el siguiente paso: “El 12 de octubre sería entregada a la Cámara de Diputados para que inicie el proceso de aprobación”.
Adelfo Regino Montes explicó que la iniciativa deriva del nuevo artículo segundo constitucional, publicado el 30 de septiembre de 2024. El funcionario sostuvo que el proyecto busca “promover, proteger, garantizar e implementar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas”.
La propuesta incluye ocho libros y un régimen transitorio. Sus apartados tratan temas como autonomía, consulta, consentimiento libre previo e informado, derechos de comunidades afromexicanas, participación de mujeres, niñez, adolescencia y juventud, además de personas migrantes, adultas mayores y con discapacidad.
El proyecto también incorpora la asignación directa de recursos públicos, como el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para Pueblos Indígenas y Afromexicanos. Regino Montes señaló que el anexo transversal 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación incluye alrededor de 99 programas presupuestarios, con un monto cercano a 253 millones de pesos.
Amparo indígena y participación comunitaria
Uno de los puntos centrales es el Juicio de Amparo indígena y afromexicano. Regino Montes explicó el cambio con una referencia directa al alcance colectivo de la figura: “Ahora la idea es que el Juicio de Amparo garantice los derechos colectivos de nuestros pueblos, de nuestras comunidades”.
La presidenta Claudia Sheinbaum colocó la propuesta en una dimensión histórica al señalar que el reconocimiento de estos derechos llegó después de distintas etapas constitucionales sin una ley específica en la materia. “Es hasta 2024 que cambia la Constitución. Y por primera vez en toda la historia del México independiente hay un reconocimiento de los derechos plenos de los pueblos indígenas y afromexicanos por primera vez”, afirmó durante la conferencia matutina.
Sheinbaum también vinculó la iniciativa con la participación directa de las comunidades en la elaboración del proyecto. “Eso por primera vez está en la Constitución y por primera vez se va a hacer una ley que viene de los propios pueblos, porque no es que la haya realizado Adelfo y unos cuantos expertos, participaron muchísimas comunidades, el Consejo Nacional Indígena en la elaboración de la ley. Es decir, viene de los propios pueblos el escrito que estamos presentando hoy para consulta”, sostuvo.
El planteamiento presidencial también incluyó el peso demográfico de esta población en el país. “Todavía 20% de la población se identifica a sí misma como indígena o afromexicana. 20%. Después de 300 años de colonia y después de más de 200 años de Independencia, 20% de la población se sigue identificando como indígena”, expresó.
La consulta continuará después de la publicación de la convocatoria y reunirá opiniones, recomendaciones y planteamientos de las comunidades. Regino Montes cerró con un dato sobre el alcance histórico de la iniciativa: “Son 200 años de existencia del Estado mexicano, nunca habíamos tenido una ley indígena”.
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