Reforma a Telecomunicaciones es aprobada en el Senado; Pleno lo discutirá el sábado (nota de Rafael Ramírez en OEM-Informex)

La reforma a Ley de Telecomunicaciones causa controversia entre la oposición pues el artículo 183 exige a las empresas de telefonía entregar geolocalización en tiempo real.

Rafael Ramírez | OEM-Informex

El Senado aprobó en comisiones la Ley de Telecomunicaciones que crea un padrón de usuarios de telefonía celular y obliga a las empresas de telecomunicaciones a brindar a las autoridades información para la geolocalización de los aparatos en tiempo real.

Ahora el dictamen pasa al pleno que lo discutirá este sábado, y en caso de aprobarse será turnado a la Cámara de Diputados.

Aunque se eliminó el artículo 109 —que permitía a la Agencia Digital bloquear contenidos en plataformas digitales sin orden de algún juez— se mantienen disposiciones que, según la oposición, instauran mecanismos de vigilancia masiva y suspensión de transmisiones en medios de comunicación, cuando considere el gobierno de manera discrecional que se viola de manera general el derecho de las audiencias.

“Ganó la ciudadanía, pero persiste el riesgo de espionaje”, Dijo el PRI.

Debaten posible riesgo de espionaje

Durante el debate en comisiones, el senador del PRI, Néstor Camarillo, reconoció que la presión social frenó los elementos más agresivos de la iniciativa, como el apagón digital que proponía el artículo 109, pero advirtió que la nueva versión del dictamen “maquilla” el proyecto original sin modificar su esencia autoritaria.

Camarillo denunció que el documento se entregó a deshoras, con más de 200 páginas imposibles de revisar a fondo. Alertó sobre tres disposiciones clave:

• Artículo 103: obliga a los usuarios de telefonía móvil a identificarse con CURP, RFC o pasaporte.
• Artículo 183: exige a las empresas entregar geolocalización en tiempo real y conservar registros de comunicaciones por dos años.
• Recuperación discrecional de frecuencias: el Ejecutivo podría cancelarlas por “interés público”.

“Esto no es seguridad, es espionaje institucionalizado”: Néstor Camarillo, senador del PRI.

El panista Ricardo Anaya celebró la eliminación del artículo 109 y otras disposiciones violatorias del T-MEC, pero denunció que se escondió un nuevo padrón telefónico en el transitorio 30 y que se mantiene la geolocalización sin control judicial.

“El autoritarismo no ha cedido por completo”.

Anaya también denunció censura encubierta en el artículo 10, fracción 53, que permite suspender transmisiones sin acotar su alcance.

“Esto va más allá de lo que la Corte permite. Ni siquiera se limita a contenidos infantiles”, sostuvo.

PRI alerta nuevas inconstitucionalidades

La senadora Anaya Mota (PRI) advirtió que el dictamen introduce vacíos legales e inconsistencias constitucionales, como el diseño institucional de la nueva Comisión Reguladora. A su juicio, debería tratarse de un órgano descentralizado, con autonomía y personalidad jurídica, y sus nombramientos requerirían ajustes al artículo 76 constitucional.

Además, cuestionó la competencia comercial de CFE Internet y denunció omisiones en la consulta indígena y en protocolos de inclusión para personas con discapacidad.

“Tenemos que perfeccionar esta ley en lo que resta de la legislatura. La política no es solo sacar votos, es legislar bien”.

MC se abstiene, pero reconoce avances

La senadora Alejandra Barrales, de Movimiento Ciudadano, celebró la eliminación del artículo 109 y la reducción de facultades de la Agencia Digital, pero anticipó una abstención preliminar ante la falta de tiempo para revisar el dictamen completo.

Barrales reconoció que se incorporaron límites al acceso gubernamental a la información de usuarios, y destacó los nuevos mecanismos de financiamiento a medios comunitarios e indígenas. No obstante, señaló que “hubiera preferido otro diseño institucional”.

Se enfrascan Corral y Anaya por vigilancia

El morenista Javier Corral acusó a la oposición de magnificar el contenido del dictamen y aseguró que la geolocalización en tiempo real ya está contemplada desde 2014. “Lo aprobaron ustedes”, recordó Corrales a Anaya.

El panista respondió que el contexto ha cambiado: “Hoy no existe el órgano autónomo que protegía nuestros datos. ¿Cómo aceptar la geolocalización sin un regulador independiente?”.

Ambos coincidieron en que se avanzó en comparación con la iniciativa original, pero discreparon sobre el alcance de los cambios. Mientras Corral pidió reconocer la rectificación impulsada por la presidenta Sheinbaum, Anaya exigió eliminar artículos clave, como la geolocalización de ciudadanía antes de votar en el Pleno.

Morena defiende dictamen y promete inclusión

El presidente de la Comisión dictaminadora, José Antonio Cruz Álvarez Lima (Morena), aseguró que el dictamen se construyó con diálogo y que elimina toda facultad para controlar contenidos.

También defendió la creación de una Comisión Reguladora con independencia técnica, y destacó medidas para garantizar accesibilidad, cobertura universal y apoyo a medios comunitarios. “Este dictamen no es una imposición. Es una corrección de rumbo frente a décadas de rezago digital”, dijo.

“El Senado no puede ser cómplice de una ley que simula proteger derechos, pero instala mecanismos de control ciudadano”, advirtió. “Solo cambiaron de ventanilla, pero la intención sigue siendo la misma”, culminó Anaya.

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