La nueva legislación elimina la transmisión de concesiones entre particulares, endurece sanciones y refuerza el control del Estado.
Rafael Ramírez | OEM-Informex
El Senado de la República aprobó este jueves por la noche, en lo general, con 85 votos a favor y 36 en contra, y en un lapso de menos de cinco horas, la reforma a la Ley General de Aguas impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, en una sesión tensa, rodeada de protestas y bajo un fuerte dispositivo de seguridad.
La minuta, enviada desde la Cámara de Diputados apenas unas horas antes, fue discutida y votada sin pasar por comisiones, tras un debate maratónico de más de 24 horas en San Lázaro.
La nueva Ley General de Aguas replantea el régimen hídrico del país con cuatro ejes principales:
- Fin a la transmisión libre de concesiones: se elimina la venta o transferencia directa de derechos de agua entre particulares.
- Concesiones vinculadas a la propiedad, pero con nuevo título: cuando se venda un predio con concesión, la Conagua emitirá un nuevo título al comprador, respetando volumen y vigencia.
- Sanciones más severas: aumentan las penas por extracción ilegal, desvío de cauces o uso indebido del recurso.
Rectoría del Estado: se prohíbe la “mercantilización” del agua y se refuerza su carácter de derecho humano, según el argumento del bloque oficialista.
Mientras en el Senado se discutía la reforma, en la Secretaría de Gobernación seguían mesas de diálogo con productores agrícolas que mantienen bloqueos y movilizaciones en rechazo a los cambios legales.
La aprobación en la Cámara de Diputados se dio en medio de bloqueos carreteros, protestas de agricultores y advertencias de especialistas que alertan que, aunque la reforma combate el acaparamiento, también centraliza el control en la Conagua, creando espacios para la discrecionalidad en la asignación de volúmenes.
En la discusión de San Lázaro se presentaron casi 500 reservas, pero solo 18, todas del bloque oficialista fueron avaladas. Para la oposición resultaron insuficientes y “cosméticas”.
Choque frontal en el Senado: Anaya vs. Adán Augusto
La sesión arrancó con un enfrentamiento directo entre el coordinador del PAN, Ricardo Anaya, y el líder de Morena, Adán Augusto López.
Anaya presentó una moción suspensiva y acusó al oficialismo de esconder “dardos envenenados” que permitirían al gobierno control político sobre el agua. Aseguró que eliminar la transmisibilidad de concesiones dejará a productores y sistemas de riego en manos de la autoridad.
“Ahora hay una reasignación solo si le da la gana a la autoridad de Morena”, dijo.
El panista cuestionó la narrativa contra los “acaparadores” y señaló la falta de recursos para tecnificar el campo.
Advirtió que la reforma ignora las fugas y la infraestructura obsoleta. También aludió a las protestas en los puentes fronterizos y carreteras del norte del país.
En respuesta, Adán Augusto López lanzó una crítica política: “Tal parece que les duele todavía la apabullante derrota del 2018”.
El morenista negó que la reforma elimine derechos adquiridos y leyó el artículo 49, que obliga a Conagua a emitir un nuevo título al comprador de un predio con concesión, preservando volúmenes.
“No queremos más poder político; ese ya nos lo dio el pueblo”, afirmó.
Las senadoras priistas Claudia Anaya y Carolina Viggiano plantearon una postura crítica y señalaron posibles efectos adversos en el campo y en los sistemas comunitarios.
Anaya advirtió inconsistencias en varios artículos relacionados con volúmenes, reasignaciones y emergencias hídricas. Señaló que el artículo 39 Bis 3 elimina la garantía de devolución de volúmenes cedidos temporalmente:
“¿Quién va a querer ceder volúmenes si después la autoridad ya no se los regresará?”
También señaló que la reforma mantiene intactas disposiciones que permiten concesiones totales o parciales de infraestructura (artículos 102 y 44 de la Ley vigente), lo que —dijo— deja abierta la puerta a la privatización.
Viggiano acusó que la reforma es “hipócrita”, “recaudatoria” y busca fines políticos a vísperas de eventos del gobierno federal.
“Se les acabó el huachicol fiscal; ahora quieren el huachicol del agua”, acusó.
Reprochó la falta de consulta indígena, el desmantelamiento presupuestal de infraestructura hídrica y la creación de un Fondo de Aguas Nacionales que —dijo— puede operar con discrecionalidad. También alertó que el crimen organizado controla el suministro en distintas regiones del país.
La discusión continuará este jueves con la votación en lo particular, en la que se revisarán más de 23 de reservas. Hasta el cierre de la edición, Morena y sus aliados no habían aceptado incorporar modificaciones propuestas por la oposición.
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