Morena y aliados aprueban el nuevo marco hídrico en medio de protestas campesinas, acusaciones de centralismo y un debate que se prolongó por más de 24 horas; el Senado prevé votarlo sin cambios
Rafael Ramírez | OEM-Informex
En una de las sesiones más largas del Congreso en los últimos años y que tuvo mas de 170 oradores, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este jueves a las 14:10 —en lo general y en lo particular— la reforma a la Ley de Aguas impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, mientras afuera del recinto cientos de productores agrícolas protestaban con tractores ante lo que consideran un marco legal “centralista” que pone en riesgo la propiedad y el uso del agua en las regiones rurales del país.
La reforma recibió en la votación particular 324 votos a favor, 118 en contra y dos abstenciones, y fue turnada de inmediato al Senado de la República, donde el líder de la mayoría oficialista, Adán Augusto López Hernández, adelantó que será discutida y aprobada este mismo jueves, en un proceso sin cambios y de manera exprés.
Una reforma aprobada entre divisiones profundas
Durante la votación en lo particular y en lo general, Morena y sus aliados del PT y PVEM aprobaron 18 ajustes adicionales tanto a la Ley de Aguas Nacionales como a la nueva Ley General de Aguas. De acuerdo con el oficialismo, estos cambios buscan dar “certidumbre” a las concesiones agropecuarias y ganaderas, uno de los puntos más sensibles para el sector campesino.
Sin embargo, las bancadas del PRI y del PAN mantuvieron su rechazo frontal. El priista Rubén Moreira acusó al gobierno federal de “engañar a la gente” al mantener disposiciones que —señaló— generan incertidumbre en la transmisión de derechos hídricos, mientras que el coordinador panista Elías Lixa sostuvo que la reforma “centraliza, controla y secuestra el recurso más vital del país”.
Ambos partidos alertaron sobre posibles repercusiones económicas para el sector primario, riesgos de retroactividad, vacíos en materia de consulta a pueblos originarios y un régimen de sanciones que podría derivar en la “criminalización” de productores rurales.
Ajustes clave: concesiones, transmisión de derechos y sistemas comunitarios
Antes de llegar al Pleno, el dictamen fue objeto de más de 50 modificacionesen comisiones. La más relevante para las organizaciones campesinas fue la inclusión de un candado para garantizar que, cuando se transmita el dominio de tierras con concesiones agrícolas, el nuevo propietario mantenga intactos los derechos de uso del agua.
El artículo 49 reformado establece que la nueva persona propietaria “conservará los derechos sobre la explotación, uso o aprovechamiento” del recurso hídrico vinculado a la parcela. Este ajuste fue presentado como un triunfo por legisladores oficialistas, aunque sus críticos señalaron que coexiste con otras restricciones que generan confusión jurídica.
La discusión avanzó pese a que, desde la madrugada del miércoles, grupos de campesinos arribaron a San Lázaro con maquinaria pesada para exigir que se frenara la reforma al considerar que afectará su seguridad patrimonial.
Monreal adelanta el debate y defiende a la 4T
El coordinador de Morena en San Lázaro, Ricardo Monreal, logró que la Junta de Coordinación Política modificara el orden del día para debatir la reforma desde el miércoles, anticipándose 24 horas al calendario previsto. Esta maniobra generó protestas de la oposición, que acusó un intento de acelerar la aprobación sin un análisis suficiente.
Durante la presentación del dictamen, la presidenta de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Elizabeth Cervantes de la Cruz, aseguró que la reforma dota al país de un marco jurídico moderno, brinda certeza a productores y prioriza el consumo humano y la seguridad alimentaria.
“El agua deja de ser una mercancía y un botín político”, afirmó.
Cervantes destacó avances como la prohibición de otorgar concesiones en zonas federales para la disposición de desechos mineros, el fortalecimiento del saneamiento y la creación de mecanismos para sancionar delitos hídricos. Las nuevas penas podrán llegar hasta 14 años de prisión.
Mientras tanto, el director de Conagua, Efraín Morales, ha informado que entre las más de 500 mil concesiones agrícolas registradas existen 58 mil con irregularidades, desde títulos falsificados hasta coordenadas erróneas que ubican pozos… incluso en otros países.
Debate con más de 500 reservas y pancartas en el Pleno
La discusión en lo particular comenzó alrededor de las 20:00 horas. Las y los legisladores presentaron más de 500 reservas, con 154 oradores inscritos. Entre las modificaciones promovidas por la mayoría destacan:
• Ajustes al artículo 22 de la Ley de Aguas Nacionales, uno de los más controvertidos por limitar la transmisión de concesiones.
• Reconocimiento de los sistemas comunitarios de agua y saneamiento como gestores del servicio.
• Inclusión de la Secretaría de Ciencias, Humanidades, Tecnología e Innovación en el Consejo Técnico de Conagua.
• Fortalecimiento del concepto de “responsabilidad hídrica”.
El debate transcurrió entre carteles desplegados por la oposición con mensajes como “El agua es vida, no botín político”, “Morena odia al campo” y “El campo produce, el gobierno castiga”.
En respuesta, Monreal aseguró que “ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios están completamente a salvo”, y dijo que la ley solo afectará a “acaparadores y traficantes de concesiones”.
Diputados de Morena, como Gabriel García, aprovecharon el debate para señalar a figuras públicas presuntamente beneficiadas con altos volúmenes de agua en administraciones anteriores, entre ellos Vicente Fox y César Duarte, además de algunos empresarios ligados al sector turístico y agroindustrial.
La oposición endurece críticas por falta de consulta
Tanto PRI como PAN insistieron en que ni la Ley de Aguas Nacionales ni la nueva Ley General de Aguas fueron consultadas con pueblos originarios o afromexicanos, como obligan la Constitución y sentencias judiciales vigentes. Advirtieron que esta omisión podría generar litigios y acciones de inconstitucionalidad.
El coordinador del PT, Reginaldo Sandoval, respondió con ironía:
“No había necesidad de haber discutido tantas horas una ley que sabían que iba a ser aprobada por la mayoría. En este proyecto de la 4T no podemos aceptar lo que está fracasado”.
Al fijar postura final, el PAN en voz del Federico Döring subrayó que pese a los cambios el Gobierno, éste pretende quitar el agua a los productores.
La sesión se prolongó hasta la tarde de este jueves, en un clima que reflejó la polarización entre el oficialismo y la oposición, así como la tensión social en las regiones agrícolas del país.
La minuta está ahora en manos del Senado, donde Morena y sus aliados han anunciado un proceso de aprobación inmediata.
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