Para la discusión en lo particular, Morena y aliados tienen previsto realizar más ajustes tanto en la Ley de Aguas Nacionales, como en la nueva Ley General de Aguas.
Atzayacatl Cabrera | OEM-Informex
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general un nuevo marco regulatorio para el agua con la iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum para reformar la Ley de Aguas Nacionales y publicar la nueva Ley General de Aguas, en las cuales el morenismo incluyó precisiones como la salvaguarda de las concesiones hídricas para uso agropecuario y ganadero, una de las principales preocupaciones del sector campesino.
Aunque priistas y panistas se aferraron a criticar la reforma, cuestionando que los cambios en la ley tendrán repercusiones negativas en el campo y se criminaliza, dijeron, a los campesinos, la mayoría oficialista dio salida a la reforma con 328 votos a favor, contra 130 votos de la oposición y cinco abstenciones.
Antes de la discusión en el pleno, los grupos parlamentarios del PRI y PAN ya mantenían una postura firme en contra de la reforma. Rubén Moreira, coordinador de los priistas, acusó que el oficialismo “está engañando a la gente”, puesto que la ley mantiene la prohibición de que se puedan heredar y transmitir las concesiones.
Por su parte, Elías Lixa, líder de los panistas en San Lázaro acusó que la reforma en materia de aguas “centraliza, controla y secuestra el recurso más vital del país”. Ambos coordinadores parlamentarios atajaron con antelación que sus partidos votarían en contra de la reforma.
La iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum tuvo una primera etapa de más de 50 modificaciones con las que se discutió y aprobó en fast track en la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento en una sesión que duró menos de dos horas.
Con la primera tanda de modificaciones las y los diputados corrigieron una de las principales preocupaciones del campesinado mexicano: el tema de las concesiones de agua para uso agrícola y ganadero, su herencia, transmisión y la compraventa de la tierra junto a las asignaciones hídricas.
Cuando se transmita el dominio de tierras vinculadas con un título de concesión, la nueva persona propietaria conservará los derechos sobre el uso y aprovechamiento de las aguas correspondientes
Así, el artículo 49 de la Ley de Aguas Nacionales incluyó que “cuando se transmita el dominio de tierras vinculadas con un título de concesión para el uso del agua a que se refiere el presente Capítulo, la nueva persona propietaria conservará los derechos sobre la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas correspondientes”.
La discusión y aprobación de la reforma en comisiones se llevó a cabo a pesar de que desde las primeras horas del miércoles, cientos de campesinos arribaron a las inmediaciones de la Cámara de Diputados a bordo de tractores para manifestar a legisladores federales su preocupación sobre ambos ordenamientos.
Tras la aprobación en comisiones, el coordinador morenista en San Lázaro, Ricardo Monreal, cabildeó ante la Junta de Coordinación Política (Jucopo) modificar el orden del día para incluir la discusión de la Ley de Aguas Nacionales y la nueva Ley General de Aguas el mismo miércoles, pese a que estaba prevista para discutirse este jueves 4 de diciembre.
El cambio del orden del día se aprobó con una imponente mayoría oficialista que superó tres a uno a la oposición para dar paso a la discusión de la Ley de Aguas, no sin antes acusaciones mutuas entre oficialistas y opositores que demoraron una hora el inicio del debate.
Para la aprobación en lo general, la diputada morenista y presidenta de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Elizabeth Cervantes de la Cruz, presentó el dictamen ante el pleno de San Lázaro y destacó que “entre los avances más importantes contenidos en la Ley de Aguas Nacionales destaca lo siguiente: certeza jurídica y accesibilidad (…) fin al abuso de concesiones y sobre explotación, se ordena el sistema de concesiones y asignaciones, haciéndolo claro, expedito y transparente”.
“Y en este punto quiero ser muy clara: cuando se transmita el dominio de tierras vinculado con un título de concesión para el uso del agua, el nuevo propietario no perderá ningún derecho, al contrario, conservará los derechos sobre la explotación, uso o aprovechamientos”, dijo.
Otros cambios, dijo, son la prioridad al consumo de agua de las personas y a la seguridad alimentaria, cero tolerancia a la contaminación y al daño ambiental. También se impulsa la eficiencia hídrica, se fortalece el saneamiento. Contempla sanciones claras por delitos hídricos.
“Estará prohibido otorgar concesiones sobre cauces o vasos y sus zonas federales para la disposición final de residuos mineros –dijo. El agua deja de ser una mercancía y un botín político y económico”.
De acuerdo con datos de la Conagua, presentados por su director Efraín Morales en las conferencias mañaneras de Sheinbaum Pardo, de medio millón de concesiones agrícolas que tiene registradas dicha dependencia, hay más de 58 mil con irregularidades puesto que no tienen certeza en la vigencia, falsificación o duplicidad de títulos de concesión, usos diferentes a las concesiones, y localización errónea de los títulos de concesión, donde las coordenadas de una asignación hídrica llevan hasta países como Tailandia.
Durante cinco horas las huestes del oficialismo defendieron a capa y espada la iniciativa presidencial en materia de aguas, mientas priistas y panistas sacaban uñas y dientes en la tribuna de San Lázaro cuando cada uno de sus oradores era acompañado de sus correligionarios que sostenían pancartas con leyendas como “Morena odia al campo”, “El campo produce, el gobierno castiga”, “el agua no se controla, se garantiza”, “Morena destruye el campo”, “El agua es vida, no botín político”, entre muchas otras consignas.
A los que no se les va a respetar es a los acaparadores, a los que tienen concentradas muchas concesiones– Ricardo Monreal, coordinador de la bancada del Morena en la Cámara de Diputados
Mientras el debate se desarrollaba en el pleno de la Cámara, el líder de los morenistas, Ricardo Monreal, afirmó en conferencia de prensa que “los ejidatarios, comuneros, propietarios privados, pequeños propietarios están a salvo. No tienen ningún problema. Incluso industriales y productores mayores se les respeta”.
“A los que no se les va a respetar es a los acaparadores, a los que tienen concentradas muchas concesiones. No se va a tolerar la venta de permisos, títulos de concesión; no se va a tolerar la venta del agua; no se va a tolerar que el agua se use para fines distintos que la concesión tiene”, puntualizó.
Diputados como el morenista Gabriel García, que defendió la Ley de Aguas, se lanzó contra personajes como el expresidente Vicente Fox, acusándolo de que su familia acumula 14 títulos de concesión de agua con 3.4 millones de metros cúbicos; también señaló al exgobernador de Chihuahua, César Duarte a quien acusó de acaparador por tener 50.1 millones de metros cúbicos concesionados.
En las próximas horas, durante la madrugada, el pleno de la Cámara mantendrá abierto el debate para discutir alrededor de 529 reservas que serán presentadas por 154 oradores.
Monreal Ávila detalló que la alianza parlamentario oficialista de Morena, PT y Partido Verde, prevé aprobar 18 modificaciones más, incluyendo una precisión al controversial artículo 22 de la Ley de Aguas Nacionales que prohíbe la transmisión de concesiones hídricas.
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